美国版权局近日在《联邦公报》上发布了一份调查通知（NOI），就威胁美国数字音乐流媒体收入及权利人版税收益的流媒体欺诈问题征求公众意见。该通知是对美国众议员斯科特·菲茨杰拉德提出的关于音乐行业流媒体欺诈现象普遍性的调查请求所作的回应。该议员还对生成式人工智能对音乐行业的影响表达了担忧。
流媒体欺诈侵蚀音乐版权
根据数字媒体协会《2025年年度报告》，数字流媒体约占全球音乐销售额的70%。根据美国唱片业协会和国际唱片业协会2026年公布的数据，录音作品版权所有者获得的全球流媒体收入约为220亿美元，而音乐作品版权所有者的全球总收入约为100亿美元。在美国国内，2025年录音作品版权所有者的流媒体收入约为95亿美元，音乐出版商的总收入约为73亿美元。
音乐流媒体欺诈削弱了经授权、持许可的数字流媒体所带来的经济效益，导致集体管理组织和表演权组织收取的版税减少，进而影响向权利人支付的版税金额。美国版权局的NOI重点指出了不法分子为欺骗性地虚增播放量、从合法流媒体作品中转移版税所采用的多种手段，包括机器人账号农场、点击农场、播放列表灌水、账户劫持或版权欺诈等。其中，版权欺诈包括通过所谓“原样复制”和“幽灵音轨”等操作，谎称他人原创音轨或经过篡改的音轨归己方所有的欺诈行为。
美国版权局的NOI指出了音乐流媒体欺诈造成的若干危害，包括因版税支付不准确而损害商业关系，以及扭曲基于数据的现场巡演决策。
典型案件引发多方关注
美国版权局的NOI还提及打击流媒体欺诈的执法行动，包括美国纽约南区联邦检察官杰米·麦克唐纳公布的迈克尔·史密斯案。这位北卡罗来纳州男子因承认合谋实施电汇欺诈罪，于2026年10月被判处18个月监禁。该男子曾利用自动化机器人虚增其声称拥有的音乐录音作品的播放量，骗取版税收入。
美国唱片业协会等机构对该判决表示肯定。美国唱片业协会在声明中指出，流媒体欺诈损害创作者权益，欺骗广大乐迷，法院认清了该不法行为的严重性质，这笔非法所得本应属于真实音乐人、词曲作者及其唱片合作方。
为便于国会厘清相关问题，美国版权局在NOI中设置了一系列问题，向社会征集与音乐流媒体欺诈有关的各类信息。
这些问题包括：第一，流媒体欺诈如何实施。针对机器人农场、点击农场、播放列表灌水、欺诈性营销公司等各类欺诈模式的普遍程度，目前有哪些相关数据。
第二，现有数据能否说明流媒体欺诈与AI生成音乐，以及音乐作品和录音制品的许可、分销及版税收入之间的关联。
第三，流媒体欺诈与现场音乐演出的场地选择、门票销售，以及餐饮、周边商品、停车等衍生销售之间存在怎样的联系。
第四，针对流媒体欺诈，有哪些潜在的自愿性、法定或监管层面的解决方案。
第五，就如何通过刑事执法更好地处置流媒体欺诈问题，征求意见。
菲茨杰拉德援引纽约南区联邦法院审理的史密斯案，请求美国版权局调研数字平台上流媒体欺诈的普遍程度，以及该现象对整个音乐行业造成的影响。该案起诉材料显示，史密斯涉嫌通过流媒体欺诈非法获取约1000万美元版税。
生成式AI带来新挑战
值得注意的是，美国版权局的NOI并未详细回应菲茨杰拉德2026年5月致该机构信函中关于生成式AI的大部分担忧。
菲茨杰拉德认可将生成式AI用作音乐创作工具本身并无过错，但他同时指出，AI生成音乐也会给音乐人带来额外的竞争压力。他引用流媒体平台的一份报告显示，平台每日新上传的音乐内容中，约44%为AI生成。
AI生成音乐也可能被用于流媒体欺诈等违法活动。例如，在纽约南区联邦法院审理的史密斯案中，当事人利用AI生成大量音乐作品，并通过自动化机器人制造虚假播放量，以此获取非法版税收入。