欧盟委员会(欧盟委)于近期发起了一项关于提供证据以支持即将推出的打击盗版体育赛事直播的“工具箱”的倡议。在接下来的一个月里，利益相关方将被邀请分享解决盗版网络电视（IPTV）服务的经验和潜在的解决方案。需要注意的是，各方提出的建议必须是根据现有法律可执行的。
盗版IPTV的订阅服务热销引权利人担忧
近来，从事直播活动内容创作和广播的权利人表示，他们的业务面临着未经许可和非法竞争的持续威胁。由于体育直播领域的利益相关者特别容易受到影响，因此，打击盗版IPTV订阅服务是一个重要的优先事项。尽管可能已经产生了一些积极的效果，但盗版IPTV的订阅服务仍然热销，对此权利所有人感到担忧。
在执法方面，欧洲各地由警方主导的多次行动往往听起来声势浩大，但对市场并没有产生重大影响。权利所有人真正希望的是法律上的改变，以迫使中介机构在收到删除通知后立即禁用流媒体，或由他们自身承担责任。
2022年10月，超过100名权利所有人、多个组织和强大的媒体集团协调一致，提出了要求：欧洲足联、英超联赛、拜因体育、西甲联赛、意甲联赛、天空电视台和英国电信体育频道都要求欧盟委员会“立即采取措施，停止盗版直播”。
提议发出3周后，欧盟委员会给出了答复，但对权利所有人来说，这样的答复并不值得等待。因为在没有立法文书或覆盖全欧洲范围的法规的情况下，欧盟委员会承诺对欧洲议会的一项决议采取后续行动，提供一个“工具箱”来打击非法直播活动。
欧盟委员会呼吁提供证据以更好打击盗版
欧盟委员会目前发出关于提供证据的倡议，以确保其即将推出的“工具箱”包含正确的工具，可在现有欧盟法律的范围内有效地解决盗版IPTV问题。
欧盟委员会在公告中写道：“根据欧盟法律确定有效的解决方案，在适当考虑到内容的性质的情况下，及时删除或屏蔽对未经授权的转播的访问是十分必要的。”
欧盟法律已经规定了针对未经授权转播内容的各种救济措施，特别是最近通过的《数据服务法案》（DSA）建构了一个强有力的总体框架来打击在线非法内容。
“该法案对关于通知和行动机制的规则进行了协调，并将简化对发送给托管服务提供商的通知的处理流程，以停止未经授权的体育直播的转播。”
不过，DSA是否能提供足够的工具还有待观察。除了更精简的删除程序之外，欧盟委员会没有列举其他好处。相反，重点是已经使用的工具——针对侵权者和中介建构的禁令，以及动态的互联网服务提供商屏蔽令。
欧盟委员会进行了补充：“委员会向各成员国和市场参与者建议，在未经授权转播体育赛事的特定情况下最好是利用这些现有工具的方法。委员会还将致力于促进市场参与者之间以及某些成员国设立的相关行政主管机关之间的合作。”
打击在线直播内容盗版倡议正在进行
早在过去几年，欧盟委员会就曾发布一系列深入分析关于盗版的报告，详细介绍了盗版IPTV的形势、体育广播公司面临的挑战以及动态屏蔽禁令的使用情况。
权利所有人非常清楚地列出了他们的要求。他们需要实时的流播放删除工具，更强硬的打击反复侵权的政策，以及“删除即关闭”类的措施。更多人希望能够根据版权法和DSA找到一个平衡点，让相关各方在杠杆中间的某个位置达成一致。然而，在这一阶段，欧盟委员会正在推动对现有工具的有效利用，例如由屏蔽禁令支持的“通知和行动”机制。
如果这些现有措施不够有效，也并不意味着失去了所有希望。欧盟委员会表示，将根据评估结果提出新的立法建议来缓解这一问题。欧盟委员会还表示：“欧盟委员会将建立一个监测系统，会根据从成员国、欧盟知识产权局知识产权侵权观察站、权利持有人和中介机构处收集的信息来评估该建议对法律救济措施有效性的影响。这将确保采取适当的后续行动，包括在未能取得预期结果时提出立法建议。”
目前，欧盟委员会“打击在线直播内容盗版”的倡议正在进行中，并且在2023年2月10日之前都会接受利益相关者的意见。