一款以西安特色美食为创意原型的“绒馍馍”文创产品，凭借独特的创意设计受到消费者欢迎，也让文创产品版权保护问题受到关注。
近日，陕西省西安市围绕“绒馍馍”相关案件开展行刑反向衔接集中办案活动，由公安机关向文化市场综合执法部门移交相关涉案线索，对未达到刑事追诉标准的涉案人员依法开展后续核查和分类处置。这不仅是一次案件办理工作的衔接，更是西安探索完善文创版权保护机制的生动实践。
从一款文创产品的版权保护，到推动版权管理机制创新，再到加强企业版权服务、优化产业发展环境，西安以“绒馍馍”案件为切入点，不断探索文创版权保护新路径，让版权成为激发文化创新创造活力的重要支撑。
以案促治
完善版权管理机制
2026年4月，“绒馍馍”相关刑事案件判决生效。然而，案件涉及的80余名下线销售人员，由于未达到刑事追诉标准，仍需进一步依法核查处理。如何做好刑事司法与行政执法的衔接，避免相关违法线索因程序转换而出现管理空白，成为摆在西安版权管理部门面前的一道现实课题。
“过去行刑衔接多数是行政部门把涉及犯罪案件向公安部门移送，以追究其刑事责任。”西安市委宣传部（市版权局）干部郑国强介绍，在公安机关自主侦办的刑事案件中，未达到刑事追诉标准的涉案人员，过去因多种原因，相关线索未能及时移交行政部门处理，存在反向衔接不畅的问题。
为破解这一难题，西安市委宣传部牵头协调公安、文化市场综合执法、市场监管等部门，召开行刑反向衔接工作协调会，明确案件线索、证据材料移交及后续核查等工作安排。
考虑到案件涉及人员众多、分布范围较广，西安采取统筹协调、分批处置的方式，综合涉案人员户籍地、市场主体登记情况、非法经营额等因素，将80余名涉案人员分为3个批次开展相关工作。其中，首批涉及莲湖区户籍及外省籍人员共36人。
此次集中办案活动中，各部门立足职责分工，加强信息共享和工作协同。公安部门梳理案件材料及人员信息，文化市场综合执法部门负责相关线索核查和执法工作，市场监管部门核实经营主体情况，属地宣传部门协调做好相关保障。
在具体处置中，相关部门注重区分不同经营主体的实际情况，将依法处理与教育引导相结合，引导经营者增强版权意识、规范经营行为。
“绒馍馍”案件的处置，为西安完善版权领域行刑双向衔接机制提供了实践经验。通过推动案件信息共享、线索及时移交、部门协同办理，西安正努力将个案办理中形成的有效做法转化为常态化管理机制，推动版权保护从事后处置向系统治理延伸。
关口前移
提升自我保护能力
“绒馍馍”案件不仅反映出文创产品在市场流通过程中面临的版权保护问题，也暴露出部分文创企业在知识产权布局和风险防范方面存在的短板。
郑国强介绍，“绒馍馍”在推出市场前，未及时进行作品版权登记，也未同步做好商标注册、外观设计专利申请等知识产权布局，给后续作品确权和维权带来一定困难。
这一案例也给文创企业敲响了警钟：原创设计是文创产品的核心竞争力，但如果缺乏版权保护意识，即使产品凭借创意打开市场，也可能在后续经营中面临权利认定、侵权举证等难题。
如何让版权保护走在产品上市之前，成为西安版权管理部门关注的重点。
围绕文创企业在版权保护中遇到的实际问题，西安制定《西安市文创行业版权侵权行政投诉与保护工作指引》，通过专题培训、政策宣传等方式，帮助企业了解作品版权登记、证据保存、侵权投诉等相关知识，提升自主保护能力。
与此同时，西安持续加强版权保护专业支撑。由市委宣传部牵头，推动优化侵权认定机制，并联合市场监管部门探索组建知识产权“技术调查官”队伍及版权专家库，为文创产品版权保护中的专业认定提供支持。
针对文创企业维权过程中可能面临的程序复杂、成本较高等问题，西安探索建立由区县版权局牵头的文创产品侵权快速响应机制，设立版权保护绿色通道，优化投诉处理流程，提高版权保护服务效率。
从产品上市前的权利布局，到经营过程中的风险防范，再到发生纠纷后的专业支持，西安不断推动版权保护关口前移，引导企业将版权管理融入创意研发、产品开发和市场经营全过程。
服务赋能
构建文创版权保护生态
“绒馍馍”文创的走红，折射出西安文创产业的创新活力，也对版权管理和服务提出了更高要求。
作为国家历史文化名城，西安拥有丰富的历史文化资源。近年来，从文博文创到非遗文创，从城市文化IP到特色旅游纪念品，一批具有地方文化特色的文创产品不断涌现。如何让创意成果得到有效保护，并进一步转化为产业发展优势，成为推动文创产业高质量发展的重要课题。
围绕这一目标，西安不断拓展版权管理服务的广度与深度。
在版权公共服务方面，西安联合知识产权、司法等相关部门，为文创企业提供版权登记、商标注册、专利申请、纠纷调解等综合咨询服务，帮助企业建立更加完善的知识产权保护体系。
依托“西安版权宣传服务行”等活动，西安持续开展面向文创企业的版权宣传培训，将版权政策和服务送到企业身边，帮助经营主体提升版权保护和运用能力。
在行业管理方面，西安组织开展文创经营主体摸底调查，建立全市文创店铺台账及管理服务微信群，加强文创企业与销售终端的联系，为版权管理、行业服务和权益维护提供支撑。
与此同时，西安还探索打造版权保护示范街区、培育文创产品示范店，通过示范引领推动经营主体增强版权意识，营造尊重原创、规范经营的良好市场环境。
版权保护的最终目的，不仅是维护创作者和权利人的合法权益，更在于激发创新创造活力，促进版权成果转化运用。针对丰富的文博资源，西安市委宣传部联合相关部门制定发布《西安市关于推动博物馆馆藏资源著作权、商标权和品牌授权及文创开发的若干措施》，推动馆藏文化资源的合理利用与文创开发，让历史文化资源通过创意设计焕发新的活力。
从保护一款产品，到服务一批企业，再到培育良好的版权保护生态，“绒馍馍”案件带来的启示正在转化为西安版权管理工作的具体实践。
郑国强提到，对“绒馍馍”的保护，不仅是对一个产品、一个企业的保护，更是对创新、创意、创造的保护。未来，西安将继续在版权保护统筹联动、机制完善、培训服务等方面下功夫，进一步发挥版权在促进文化资源创造性转化、创新性发展中的作用，为文创产业发展注入持续动力。
