近日，英国知识产权局（UKIPO）就政府如何确保英国的人工智能和版权法律框架能够共同支持英国创意产业和人工智能行业发展，开展了意见征询活动。这一举措旨在为创意产业和人工智能开发商确定如何使用版权材料来训练人工智能模型，从而推动这两个领域的发展，并确保对权利人的保护和报酬支付，同时支持人工智能开发者负责任地创新。
新提案支持创新 促进两领域发展
新提案旨在为创意产业和人工智能行业在模型训练中使用受版权保护的材料方面带来法律确定性。这些提案不仅支持创新，还旨在促进这两个领域的协同发展，并让创作者更好地控制人工智能开发者使用他们的材料，同时提高他们因材料使用而获得报酬的能力。
具体来说，提案将要求人工智能公司在用于训练人工智能模型的数据以及人工智能生成内容的标记方式方面提高透明度。这一要求有助于增强行业之间的信任和透明度，使权利所有人能够更好地了解人工智能开发者如何使用他们的材料，以及如何获得这些材料的使用许可和报酬。
此外，提案还探讨了如何增加人工智能开发者广泛获取高质量数据的机会，以实现整个英国人工智能领域的创新。这将有助于释放人工智能行业和创意产业的全部潜力，推动全英国的创新、投资和繁荣，从而促进英国政府根据其变革计划实现七国集团（G7）中最高的持续增长。
在全球背景下，版权法如何适用于人工智能的不确定性成为阻碍这两个领域充分发挥其潜力的主要因素。这种不确定性可能使创作者难以控制其作品的使用或寻求报酬，并给人工智能公司带来法律风险，从而扼杀人工智能的投资、创新和使用。为了解决这个问题，政府决心与创意和人工智能部门一起采取积极措施，以提供可行的解决方案。
意见征询建议对用于商业目的的人工智能培训引入版权法例外，同时允许权利所有人保留他们的权利，以便他们可以控制对其内容的使用。这一建议将结合透明度要求，使权利所有人对内容的使用方式有更多的确定性和控制权，并支持他们达成许可协议。这也将使人工智能开发者更确定哪些材料可以使用，哪些不能使用，并确保能够在英国广泛获得材料。
然而，在这些措施生效之前，两个领域需要进一步合作，以确保权利保留和透明度的任何标准和要求都是有效的、可访问的和被广泛采用的。这将允许人工智能开发者和权利所有人都能顺利应用这些措施，确保各种规模的权利所有人都可以保留他们的权利，并确保任何未来的制度都能实现相关目标。
此次意见征询还对人工智能模型开发者提出了新的要求，即要求他们在模型训练数据集以及如何获取数据集方面更加透明。例如，人工智能开发者可能需要提供有关他们用于训练模型的内容的更多信息。这将使权利所有人能够了解何时以及如何将其内容用于训练人工智能，从而增强他们对内容使用的控制力和信心。
科学、创新和技术部国务大臣彼得·凯尔表示：“英国拥有极其丰富多样的文化部门和具有突破性的科技部门，正在推动人工智能边界的拓展。然而，我们目前的人工智能和版权框架并不支持我们的创意产业或人工智能行业在全球舞台上竞争。因此，我们提出了平衡的一揽子提案，以解决版权法如何适用于人工智能的不确定性，推动人工智能行业和创意产业的持续增长。”
许可成为创作者获得报酬的重要手段
许可是创作者为其作品获得适当报酬的重要手段之一。新提案为权利所有人在保留权利时与人工智能开发者达成许可交易奠定了基础。例如，将作品上传到互联网博客上的摄影师可以保留他们的权利，并相信自己的愿望会得到尊重——除非达成许可协议，否则生成式人工智能开发者不会使用他们的图像。
这一举措将支持创意和媒体行业的控制权，以及他们通过其材料的使用获得收入的能力。同时，它也为人工智能开发者提供了他们可以合法获取材料的确定性，有助于消除他们在使用版权材料时的法律风险。这种联合方法旨在加强创意产业和人工智能行业之间的信任。随着这两个行业之间的联系日益紧密，这种信任将为开发者自信地在英国构建和部署下一代人工智能应用扫清道路。同时，它也确保了人类创作者和权利所有人在人工智能的变革潜力中拥有共同的利益。
英国政府欢迎已经达成的许可协议，包括音乐和新闻出版行业的大公司之间的协议。然而，很明显，在目前的版权制度下，更多的创意者和权利所有人无法做到这一点。因此，英国政府决心为他们提供更多便利和支持。